![[那艾仪器]](/upLoad/slide/month_1608/201608021608252142.jpg)
热线：021-5161-9676 |
热线：021-5161-9676 |
、生化 需 氧量 （ＢＯＤ）、干式氮吹仪化学需氧 量 （ＣＯＤ）、挥 发 酚 类、氰 化 物、大 肠 杆 菌、石油 类、重 金属 等；在大气环境中，常用的单项指标有气 温、颗粒 物、二氧 化硫、氮 氧化物、烃 类、一氧化碳等。 污染物浓度指标管理与排污收 费制 度相结 合，构成 了我 国城市 环境 管理 的 一个重要方面。这种管理方法对于控制环境污染和保护城市环境发挥了很大的 作用。但随着技术进步和社会的发展，也暴露出许多问题，主要为： ① 此类管理以污染物的排放浓度为控制对象，只控制了 从污染源 排出的 污 染物浓度，而忽略了污染物的流量，因此 势必 造成环 境中 污染 物总量 不断 增加， 控制不住城市的环境质量。 ② 为满足排放标准要求，各超标排污的单位或机构都会 去采取一 定的污 染 物控制措施。但在分散治理的情况下，其规模效益难以保证，故从宏观上来看是 不可取的。 （２）污染物总量指标管理 污染物总量指标管理指对污染物的排放总量进行控制。所谓总量包括地区 ４８４ 第１８章 城市环境管理与实践 的、部门的、行业的以至企业的排污总量。具体做法首先是推行排污申报制度和 排污许可证制度。污染物排放总量控制管理是建立在环境容量这一概念基础之 上的。 在实际管理工作中，污染物总量控制管理包括
如下内容： ① 排污申报：向环境中排 放污 染物质 的单 位，一律 要向 当地 环境 保护 部 门 提出排污申请。申请中应注明每个 排污 口排放 的污 染物、浓 度及削 减该 污染 物 排放的具体措施和完成年限。重点排放污染物的单位要按月填报排污月报。 ② 总量审核：总量审核首先由当地环保部门按照污染物 排放总量 控制的 要 求，核定排污大户和各地区允许排放的污染物总量，然后由下一级政府的环保部 门核定辖区范围内其他排污单位的允许排污量。 ③ 颁发排放许可证和临时 排放许 可证：根 据地区 排 放总 量的 分配 方案，由 当地环保部门向排污单 位发 放排 放许 可 证，并 对排 污 单位 进 行 不定 期 的抽 查。 对排污量超过排放许可证规定指标的单位，予以罚款直至命令其停产。 绿色卡片 环境容量与排污总量管理 环境所能接受的污染物限量或忍 耐力极 限，一般 称为环 境容 量，即单元 环境中某种污染物质的最大允许容纳量。 一般来说，一个地区的某种污染 物的 排放源 不止 一个，因此 从排 污总量 管理的实施来说，关键在于排污总 量的 正确分 配和 合理调 配。比 如说，假定 某一地区的污染物 Ｘ的环境容量为 ＭＸ，排污总量 控制即 意味着该 地区的污 染物 Ｘ的排放总量 ＱＸ 应小于或等于 ＭＸ。如果该地区排
放污染物 Ｘ的污染 源有 ｎ个，各污染源排放量分别为 ＱＸｉ （ｉ＝１，２，…，ｎ），则污染物 Ｘ的总量控 制应满足下式： ｎ ｉ＝ １ ＱＸｉ ≤ＭＸ （ｉ＝１，２，…，ｎ） （１８ １） 若第 ｉ个污染源治理前后 的排 放 量分 别为 ＱＸｉ０ 和 ＱＸｉ１ ，则第 ｉ个污 染源 的消减量为 ΔＱＸｉ ＝ＱＸｉ０ ＱＸｉ１ 。如 果第 ｉ个污染源 的治理 费用为 ＣＸｉ ，则该地 区优化的费用目标函数应为： ｍｉｎＦＸ ＝ ｎ ｉ＝１ ＣＸｉ （１８ ２） ＣＸ ｉ 和 ＱＸ ｉ 之间的关系常称 为费用 函数，一 般是非 线性 函数，因 此以 总费 用作为目标函数的规 划是 非线 性 规划。 当污 染 物 的种 类 多，污 染物 来 源复 杂时，试图通过非线性规划问题求得排污总量的分配方案是比较困难的。 １８．５ 城市环境管理的途径与方法 ４８５ １８．５．２ 城市环境综合整治 城市环境综合整治是一项具有中国特色的城市环境管理战略。所谓城市环 境综合整治，就是从最大限度地发挥 城市整 体功 能出 发，运用综 合的 对策、措 施 来整治、保护和塑造城市环境，以协 调经 济建设、城乡建 设和 环境建 设之 间的 关 系（叶文虎，２０００）。 （１）城市环境综合整治的原则 作为人类的社会行为，城市环境 综合整 治的 工作 原则是 经济、社 会、环境 三 大子系统的协同，不同部门、行业之间的利益协调，各类生产、生活全过程的环境 审计，各单位之间双赢几大原则。 （２）城市环境综合整治的主要工作内容 ① 确定综合整治目标：城市环境综合整治的任务是发 动各方面，各部 门，各 行业围绕同一个综合整治目标，调整 自己 的行 为。因此 必须 首先确 定综 合整 治 目标，并把它分解为若干个分目标，建立起相应的指标体系。 ② 正确制定综合整治方案：将 其合理 分解 为综合 整 治任 务，具体 落实 到 不 同部门直至单位，建立起城市污染防治系统。
